Зобов’язання військової частини нарахувати та виплатити індексацію-різницю грошового забезпечення через суд

Поширеною категорією спорів, з якими до нас звертаються військовослужбовці, є стягнення невиплаченої індексації грошового забезпечення. Багато військових навіть не підозрюють, що протягом проходження служби їм могла бути неправильно нарахована індексація, внаслідок чого вони недоотримали десятки або навіть сотні тисяч гривень.

Наша юридична практика охоплює справи щодо зобов'язання військової частини через суд нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078.

Що таке індексація грошового забезпечення

Після змін до Порядку №1078 законодавством було передбачено особливий механізм виплати індексації у випадках підвищення посадових окладів. На практиці багато військових частин виплачували лише поточну індексацію або взагалі припиняли її виплату після підвищення окладів, хоча закон зобов'язував продовжувати виплачувати так звану індексацію-різницю.

У судовому засіданні було доведено, що військова частина виплачувала лише поточну індексацію, однак не здійснила нарахування індексації-різниці відповідно до абзацу 6 пункту 5 Порядку №1078 за весь період проходження служби. Суд погодився з такими доводами та встановив наявність порушення права військовослужбовця, детально проаналізувавши Закон України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядок №1078, а також практику Конституційного Суду України та Верховного Суду.

Дуже часто військові частини пояснюють відсутність виплат нестачею бюджетного фінансування або відсутністю відповідних коштів. Суд прямо зазначив, що такі аргументи не можуть бути підставою для відмови у виплаті належної військовослужбовцю індексації.

Коли виникає право на індексацію

Одним із ключових питань у подібних спорах є правильне застосування абзаців 3, 4 та 6 пункту 5 Порядку № 1078. Суд навів правові висновки Верховного Суду, які фактично визначають алгоритм вирішення таких спорів:

Далі суд зробив ще один надзвичайно важливий висновок:

Саме цей висновок сьогодні часто використовується судами при вирішенні переважної більшості спорів щодо індексації грошового забезпечення військовослужбовців.

Чому військова частина не може самостійно відмовити у виплаті

Ще одним важливим питанням є твердження відповідачів про те, що рішення щодо виплати індексації є дискреційним. Суд категорично не погодився із такою позицією:

Це означає, що за наявності визначених законом умов військова частина зобов'язана провести відповідні нарахування, а не вирішує це питання на власний розсуд.

Які суми можна стягнути через суд

Кожна справа є індивідуальною, оскільки залежить від багатьох складових: періоду проходження військової служби, розміру посадового окладу, усіх складових грошового забезпечення, дати підвищення окладів, правильності проведених раніше нарахувань, часу виникнення та тривалості спірних правовідносин.

У багатьох випадках загальна сума невиплаченої індексації становить десятки або навіть понад сто тисяч гривень. При цьому суди дедалі частіше задовольняють вимоги військовослужбовців саме про зобов'язання військової частини провести правильний розрахунок та здійснити виплату, оскільки всі необхідні фінансові документи перебувають у відповідача.

У розглянутій справі вдалось довести, що починаючи з листопада 2019 року сума індексації з урахуванням абзаців 3, 4 пункту 5 Порядку №1078 підлягала виплаті позивачеві щомісяця до моменту наступного підвищення посадового окладу чи до дня звільнення.

Чи виплачується компенсація ПДФО

Так. Якщо суд зобов'язує військову частину здійснити виплату індексації, одночасно підлягає виплаті і компенсація сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №44.

Чому варто звернутися до військового адвоката

Справи щодо індексації грошового забезпечення є значно складнішими, ніж здається на перший погляд. Для успішного захисту прав військовослужбовця необхідно:

• проаналізувати всі складові грошового забезпечення;
• встановити правильний період нарахування;
• визначити, чи виникло право саме на індексацію-різницю;
• підготувати адміністративний позов із посиланням на актуальну практику Верховного Суду;
• правильно сформулювати позовні вимоги.

Наша практика включає представництво інтересів військовослужбовців у спорах щодо індексації грошового забезпечення, додаткових виплат, грошового забезпечення, компенсацій та інших соціальних гарантій.

Якщо військова частина не нарахувала або неправильно виплатила індексацію грошового забезпечення, це не означає, що право втрачено. Судова практика свідчить, що такі порушення можуть бути успішно оскаржені в адміністративному суді, а військова частина може бути зобов'язана здійснити всі належні нарахування та виплати.